工程建設監理是提高智能技術服務的技術密集型中介機構，隨著社會的經濟發展力度加深，我國的工程建設監理也隨之發展起來。但是目前的舊模式管理方式和其發展標準已經不再適應當代的社會發展需要，在這種情況下，我們需要做的是研究目前的監理行業發展的情況，再針對其呈現的弊端進行改善。

一、 目前我國監理行業的發展現狀：

根據有效數據顯示，我國對監理工作表示滿意的企業只有16%，而還有65%～75%的監理企業在社會上得不到認同。這樣的一組數據反映出目前監理工作正向下坡發展，工作的滿意程度不足會進一步阻礙整個監理行業的發展。我國監理行業發展現狀所突出的不足大概有以下五點內容：

（一）目前社會上的監理企業群體數量龐大，而且其經營的規模比較小，所負責的服務范圍工作滿意程度不夠深，企業的競爭能力低下。

（二）監理工作所處的環境比較惡劣，市場形勢混亂，而且監理的收費標準過低，不能提高監理工作的質量，這種情況已經嚴重阻礙了監理行業的發展，整頓工作勢在必行。

（三）目前看來，監理行業中的監理業務人員素質不高，專業的監理人員數量不多，人才的流失量大，而且監理人員隊伍年齡結構層次比較極端，不是老化嚴重就是過于年輕，年齡分布不均勻，導致監理行業的知識型人才分布也不均勻。   

（四）監理人員的流動性比較大，有時候一個工程項目在施工期間就已經換了幾次施工總監，其他的一些監理人員也會頻繁調動，導致整個工程的監理工作失去了連續性和嚴謹性，嚴重影響了工程監理工作的正常進行。

（五）在監理行業中，部分監理人員工作的責任心不足，認真程度不夠，在平時的檢查、巡視工作中沒有盡自己的責任。   

二、監理工作問題產生的原因分析：

上述五點目前我國監理工作中存在的不足已經嚴重影響了監理工作的正常運營，而它們的產生原因如下三點：

（一）監理企業資質標準偏低，監理行業門檻不高，導致監理企業數量急劇增加。在我國推行監理制初期。為了培育扶植監理市場，逐步推行監理制的發展，制定的資質標準低—些是可以理解的也是很必要的。因為當時不論是監理企業的數量還是監理人員的數量均要發展到一定的規模才能有效地落實監理制度。延用原審批標準每年都有新批準的大量監理企業涌進監理市場，勢必會有一些低素質的人員、無生命力、競爭力的監理企業混進監理行業，導致監理行業在承接業務時無序競爭，竟相壓價。監理行業原本應該比技術服務，現變為比價格高低，這種畸形發展背離了監理行業科學性準則。

（二）管理不到位，法律法規不健全，資質審批與監督管理脫節，處罰措施得不到有效落實，對單位和個人均無振攝力，毋庸置疑，相關部門對監理行業的管理傾注了大量心血，對扶植培養監理市場的發展起到積極作用，對工程監理單位和人員均能實施嚴格管理。但也存在一些不足之處，諸如有法不依，執法不嚴現象時有發生，在一定程度上容忍了監理工作中存在的缺陷。但更主要的是一些處罰條款和措施對監理單位和人員無法實施和落實?！顿|量管理條例》第六十六條規定工程監理單位與建設單位或施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量的，將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的處50萬元以上100萬元以下的罰款。試想，如是丙級企業注冊資金就10萬元，這50萬元的處罰如何落實。還有主管部門在監督檢查時一些不良記錄對單位資質和人員資格的影響也得不到落實。所以在某種程度上是縱容了違法違規現象。

（三）監理企業自身安于現狀，對新形勢認識不足目前監理企業服務深度遠未到位，大都限于三控兩管一協調中施工階段質量控制。服務不全，沒有長遠眼光，只顧眼前利益。不注重隊伍建設，不加強人才培養，內部職能部門不健全。不能認清國內國際形勢的發展，更談不上迎接國外監理企業的挑戰。缺乏競爭力。這種觀念也嚴重制約了監理企業的發展壯大。

三、解決監理工作中存在的問題的措施：

在新經濟時代中，監理工作的舊發展模式已經與時代不相適應，只有根據發現的問題采取新的解決措施，才能保證監理工作的有序進行。

（一）主管部門應重新制定監理企業資質標準。目前我國監理企業資質主要從監理人員素質、專業配套能力、技術裝備、監理經歷、管理水平和注冊資金等方面劃分為甲級、乙級、丙級及暫定資質等級。經過近20年的發展這些標準的具體要求已經偏低，如不提高(如提高注冊監理工程師人數和注冊資金的數額，只設甲、乙兩個等級)監理行業的準入門檻，每年仍有大量新批的監理企業涌進監理市場。監理行業的發展永遠無法規范，也無法與國際接軌。

（二）監理企業應二次資質就位。目前，監理行業糟糕的現狀和我國經濟建設迅猛發展的要求，決定著監理行業必須來一次大的變革，引發監理市場的振動。通過按照新的資質標準重新就位，淘汰一批資質低、人員素質差的小作坊企業，減少監理企業的總數量，對監理市場的人才資源進行迎新整合。另一方面通過整合后企業數量的減少控制市場無序競爭，扶植培育出一批業務水平高、人員結構配套合理、監理工作規范、服務深度到位、市場競爭力強占有效率高，綜合實力強的監理企業。重新樹立監理企業在工程管理和技術服務方面的威嚴。

（三）高監理費的取費標準，提高監理人員的待遇監理是一種高智能的有償技術服務，監理單位的利潤應高于社會平均利潤。在監理費用過低的情況下監理單位為了維系生計，一方面可能派遣業務水平較低，工資相應也低的監理人員去完成監理業務；另—方面可能會減少監理人員工作時間，以減少監理勞務支出；第三，監理費過低會挫傷監理人員的工作積極性，抑制監理人員創造性的發揮，同樣也直接導致了監理人才的大量流失。監理企業的競爭。本質就是人才的競爭。要想留住人才，聚集人才，必須提高監理人員的待遇。通過提高待遇。把—大批業務能力強綜合素質高懂得監理藝術的人才重新吸引到監理行業中來，也是監理的性質及目前經濟發展水平總體提高所決定的。

（四）應制定監理招投標方面規范性文件，減少業主在選擇監理隊伍時的隨意性如制定《監理招投標管理辦法》，規定使用能反映監理工作性質的評標定標辦法。在招標文件中規定必須把監理方案、人員能力、服務水平、企業信譽和業績等技術指標作為確定監理企業的主要標準。監理報價不作為最主要的評標依據。真實地反映監理行業的特點。對一些開發項目直接委托的監理或與開發項目有利益關系的監理企業不予監理合同備案，從源頭上規范監理行業的市場行為。  及時發現監理工作存在的弊端有利于整個監理工作的正常運營和市場秩序的維持，監理行業作為我國經濟的一個重要組成部分，我們不能疏忽對其的監督和改造，發現問題，及時解決，這樣才能保持監理工作的活力與新鮮。